联通开局：“九力九强”塑高质量发展之魄

这次会议的主要任务是，全面贯彻落实党的二十大精神和中央经济工作会议部署，以新气象新作为推动中国联通高质量发展取得新成效。工业和信息化部党组成员、副部长张云明出席会议并讲话，中国联通董事长、党组书记刘烈宏讲话，中国联通总经理、党组副书记陈忠岳作工作报告。工信部、审计署相关领导以及公司独立董事出席会议。

虽然此次会议以线上线下结合的形式举行，但线下规模是近两年来三大运营商工作会中最大的。中国联通以线下更直接、更具规模的形式，全面部署贯彻落实党的二十大精神，凝聚“一个联通”的共识，推进新时代高质量发展。

会议提出中国联通2023年工作总体要求：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和中央经济工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务加快构建新发展格局，更好统筹疫情防控和经营发展，更好统筹发展和安全，深入实施“1+9+3”战略规划体系，统筹落实“九个坚定不移”，着力提高核心竞争力和可持续发展能力，以新气象新作为推动高质量发展取得新成效，以数字化网络化智能化助力中国式现代化。

会上，刘烈宏董事长作了题为《全面贯彻落实党的二十大精神 以新气象新作为推动中国联通高质量发展取得新成效》的讲话，这既是学习贯彻落实党的二十大精神的生动党课，也是2023年中国联通开新局谱新篇的战略动员。

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年、中国联通深化实施“1+9+3”战略规划体系的关键之年。开局关乎全局，起步决定后程。中国联通工作会议开宗明义，聚焦高质量发展，以高质量发展统领全局，破解联通之需，塑造联通之力。

党的二十大明确指出“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”“发展是党执政兴国的第一要务”，并作了“加快建设网络强国、数字中国”“加快发展数字经济，促进数字经济和实体经济深度融合”“强化网络等安全保障体系建设”“推动国有资本和国有企业做强做优做大，提升企业核心竞争力”等重要部署。

中央经济工作会议深刻指出，要坚定做好经济工作的信心，坚持稳中求进工作总基调，推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长，以新气象新作为推动高质量发展取得新成效，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步。

国资委中央企业负责人会议明确要求，更加突出高质量发展首要任务，扎实推进提质增效稳增长,乘势而上组织开展新一轮国企改革深化提升行动,切实加大科技创新工作力度,着眼加快实现产业体系升级发展,加快打造现代产业链链长。

中国联通坚决落实中央和上级的各项部署。中国联通工作会议着重强调，坚持以高质量党建引领高质量发展，着力提高核心竞争力、增强核心功能，加快建设世界一流企业，以新气象新作为推动高质量发展取得新成效，以数字化网络化智能化为中国式现代化贡献联通力量。

围绕“推动高质量发展，提高核心竞争力，增强核心功能”，会议旗帜鲜明地提出了“九个必须坚持、提高九个力”，统筹实现九个强，为新时代基础运营商落实党的二十大精神，实现高质量发展给出联通路径。

刘烈宏董事长在讲话中指出的九个力，分别是党建引领力、网络硬实力、产品竞争力、品牌影响力、科技创新力、系统统筹力、治企新活力、队伍战斗力、风险控制力，九个强分别是党建强、网络强、产品强、服务强、创新强、运营强、治理强、人才强、安全强。

九力九强的提出，既贯彻落实党的二十大精神，又深入实施中国联通“1+9+3”战略规划体系，展现了中国联通2023年的新气象新作为，也描绘了新时代通信央企高质量发展应有的新体魄、新画像。

党建是九力九强的第一要点，高质量是贯彻落实党的二十大精神的关键词，加强高质量党建则是新时代新央企高质量发展之魂。

习近平总书记指出，国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是党执政兴国的重要支柱和依靠力量。坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。

中央企业负责人会议强调进一步加强党对国资央企工作的全面领导，全面、系统、整体地把坚持党中央集中统一领导落实到位。

坚持党的领导、加强党的建设是确保国企高质量发展方向不偏离的“指南针”。作为通信央企，中国联通高度重视党的建设。中国联通“九个必须坚持、提高九个力”首要突出的第一坚持、第一力就是，必须坚持以高质量党建引领高质量发展，着力提高党建引领力。

刘烈宏在讲话中特别强调，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，坚决履行“国家队、主力军、排头兵”的政治使命，坚决扛起“国家首席、政府首选、人民首信”的政治担当，以高质量党建引领保障高质量发展，切实将党的政治优势转化为企业发展优势、创新优势、竞争优势。

会议指出，突出引领保障，着力加强高质量党建。全面系统学习宣传贯彻党的二十大精神，以高质量党建引领保障新战略落实见效，驰而不息推进全面从严治党、从严治企。

高质量党建是高质量发展的保障，而高质量发展是党的二十大精神的核心要点，也是党中央的重要战略部署。将高质量党建引领高质量发展置于九力九强之首和突出位置，清晰折射了中国联通始终胸怀“国之大者”，坚守通信央企的“根”与“魂”，以高质量党建引领高质量发展的使命担当。

网络、产品和服务是运营商主责主业的基本盘，是高质量发展的基础。

网络是运营商赖以生存的“本钱和家底”，网络强才能企业强。高质量的产品供给是满足人民群众对美好信息生活向往、挺进数字经济主战场必然要求。客户口碑是企业基业长青、长久发展的动力，为客户创造价值是运营商的核心经营理念。

会议着重强调了网络、产品、服务对联通高质量发展的重要性，对2023年主责主业做了重要部署。刘烈宏董事长强调，必须坚持打造领先的数字信息基础设施，着力提高网络硬实力；必须坚持打造卓越产品，着力提高产品竞争力；必须坚持高品质服务，着力提高品牌影响力。统筹实现网络强、产品强、服务强，夯实高质量发展的基础。

在网络方面，中国联通将加强网络供给，持续建优四张精品网，进一步提升网络质量和服务水平。在产品方面，中国联通将加强产品供给，努力打造卓越产品、塑造卓著品牌。在服务方面，中国联通加强服务供给，深入落实高品质服务行动计划，进一步塑造“近悦远来”的服务新口碑。

会议还明确提出，加快拓展新融合，打造基础业务增长极；加快拓展联通云，打造创新业务增长极；加快拓展数字化，打造新兴领域增长极。三个“增长极”的提出进一步凸显了新阶段基础电信运营商的生存基础、发展动力，以及增强核心竞争力的基本方向。

网络、产品和服务组成了联通力量大厦的地基，将网络、产品、服务在九力九强中重要体现，是联通“强基固本”新战略的要义所在，也折射了联通管理层对基础核心能力的高度重视与持续关切。中国联通发展要以人民为中心，筑牢网络、产品、服务“铁三角”，扛起“国家队、主力军、排头兵”的责任担当。

科技创新、协调均衡是中国联通能力增强、发展升级的关键，做强做优做大企业的内在需要和内生动力，对中国联通高质量发展具有重要意义。

刘烈宏董事长指出，科技创新是企业打造核心竞争力和可持续发展能力的根本，是企业从外延式扩张上升为内涵式发展的关键。协调均衡是衡量企业健康可持续发展水平的重要标志，也是增强企业抗风险能力、不断做强做优做大的关键因素。

中国联通充分认识科技创新和协调均衡是高质量发展的动力源泉，指出了当前联通的长、短板所在，也为联通2023年科技创新、协调发展提出了新要求：必须坚持创新驱动，着力提高科技创新力；必须坚持协调发展，着力提高系统统筹力。统筹实现创新强、运营强，以创新激发高质量发展的动力，以均衡拓展高质量发展的空间

针对创新，工作会要求始终坚持高水平科技自立自强，加快实现关键核心技术突破，加速推动数字化能力由“好用”向“全面好用”迈进，让科技创新这个“核心变量”成为中国联通转型升级的“最大增量”。

针对协调均衡发展，会议明确，加强一体化能力聚合，加强一体化运营服务，加快数字化转型，提升一体化运营效能；消除发展中的不平衡、不充分、不协调问题。

科技创新，关系联通世界一流企业的成色；协调均衡，左右联通行稳致远的成效。这是中国联通推进高质量发展的两个重要的新发展方式。九力九强突出科技创新和协调均衡，既着眼联通当前发展之所需，也是高质量发展行稳致远的关键。

机制、人才、安全是中国联通制胜数字时代的基本要素，也是高质量发展的内在基因。

完善治理机制是推动企业高效运行的根本保障，人才是推动企业发展的第一资源，安全是创建世界一流企业的基本前提。

会议充分论述了机制、人才、安全在中国联通高质量发展新征程上扮演的重要角色。刘烈宏董事长指出，必须坚持现代治理，着力提高治企新活力；必须坚持人才强企，着力提高队伍战斗力；必须坚持统筹发展和安全，着力提高风险控制力。统筹实现治理强、人才强、安全强，以治理增强高质量发展的活力，以人才汇聚高质量发展的合力，以安全筑牢高质量发展的底线。

会议要求，完善中国特色现代企业制度，不断提升公司治理体系和治理能力现代化水平；实施人才强企，推动人才结构实现根本性转变；落实总体国家安全观，更好统筹发展和安全，当好网络安全现代产业链链长。

会议还提出，全面提升公司治理效能，加快向世界一流企业迈进；围绕公司战略发展需要，“自主培养+高端引进”双管齐下，打造一支素质过硬、能力突出、结构合理、适应数字经济发展的联通铁军；强化依法合规经营，确保网络与信息安全，营造安全稳定环境。

治理增强活力，人才汇聚合力，安全筑牢底线。九力九强中治企新活力、队伍战斗力、风险控制力和治理强、人才强、安全强，是联通推动高质量发展、提高核心竞争力、增强核心功能的关键所在，也是运营商组织保持活力与向上的动力源泉。

刘烈宏董事长指出，九力九强要素构成了一个有机整体，融会贯通了“1+9+3”战略规划体系的核心要求，是中国联通今后一段时间内打造核心竞争力和可持续发展能力需要牢牢把握的着力点，也是中国联通在高质量发展的新征程上行稳致远的关键所在。

2023年是国民经济恢复新增长的关键之年。中央经济工作会议指出，当前我国经济恢复的基础尚不牢固，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大。但我国经济韧性强、潜力大、活力足，各项政策效果持续显现，2023年经济运行有望总体回升。

信息通信业是国民经济的战略性、基础性、先导性行业，在2023年经济工作中扮演重要角色，既关系整个经济社会的高质量发展大盘，也是经济社会高质量发展的赋能器。

面对复杂的世界、复杂的产业，面向刚刚开始的数字化大潮喷涌之势，运营商在数字经济的主战场，需要产业创新与能力重构。中国联通工作会议为全年工作定下基调的同时，也清晰指出筑牢创新发展基础、提高核心竞争力、增强核心功能的方式方法，表达了基础电信运营商在复杂的产业发现确定增长的路径，努力实现高质量发展的坚定决心。

习近平总书记在2023年新年贺词中指出，明天的中国，奋斗创造奇迹。只要有愚公移山的志气、滴水穿石的毅力，脚踏实地，埋头苦干，积跬步以至千里，就一定能够把宏伟目标变为美好现实。

2023年新年钟声已经敲响，新一年的发展计划已经制定。刘烈宏董事长特别强调，年年都很关键，今年尤为特殊。中国联通在新的一年要攻坚克难、爬坡过坎、提质增效，持续推动高质量发展。

相信通过九力九强的坚实落地，中国联通将练就更强大的能力、更强壮的体魄，以新气象新作为实现更高质量的新发展，也为踔厉中国式现代化进程中基础运营商高质量发展探索路径、树立范本。

图表：亮亮 曙念

编辑：高超

指导：新文